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潘继平油气资源如何保障dd-【新闻】

发布时间:2021-04-09 22:46:24 阅读: 来源:岩棉板生产家厂家

潘继平:油气资源如何保障?

——专访国土资源部油气资源战略研究中心海外研究室主任潘继平  

潘继平:石油地质专业,博士,研究员。国土资源部油气战略研究中心海外油气研究室主任。长期从事国内外油气资源研究,参加、主持了国土资源部多项重大油气资源项目。

全球能源战略格局深刻转型,孕育巨大机遇和前所未有的挑战。全球能源、尤其是油气比以往任何时候都需要中国。同样,中国比历史上任何时候都需要全球能源。

能源是推动人类文明进步的物质基础,是现代社会发展必不可少的基本条件。在2020年实现全面建成小康社会的目标指引下,如何提供能源保障始终是一个重大战略课题。

经济发展需要能源支撑,石油天然气将担当重任。要实现十八大提出的“两个翻一番”,作为国内油气供应主渠道,中国石油企业如何提供安全可靠的油气资源保障?如何利用国际国内两个市场、两种资源,实现国内增储上产,加强国外油气合作?带着这些问题,《石油商报》记者采访了国土资源部油气资源战略研究中心海外研究室主任潘继平博士。

国内石油产量依然有上升空间

记者:党的十八大报告提出,2020年全面建成小康社会,实现这一目标需要能源支撑,从油气资源角度应如何保障两个“翻一番”目标的实现?

潘继平:到2020年,我国要实现GDP和城乡居民人均收入较2010年翻一番的目标,从油气资源保障方面,要千方百计努力增加油气供给,从国内外各种渠道增加油气供应总量,提高油气供应能力,保障国内供应;要千方百计保障国内刚性需求的油气供给,这是今后相当长一段时间我国油气供应保障的重点;要千方百计不断优化调整油气消费结构,控制不合理油气消费;要千方百计强化油气节约,不断提高油气利用效率,降低油气利用强度。

总体上,概括起来就是八个字“保障供给,强化节流”。

记者:国内石油资源潜力到底有多大,国内2亿吨石油年产量是否基本达到峰值?

潘继平:从过去10年国内石油储量、产量增长情况看,我认为,国内石油资源潜力依然较大,发展前景依然看好。国内中西部石油产量持续增加,在一定程度上抵扣东部陆域油气产量持续下滑,同时海上油气开发不断发展。今后一段时间内,我国石油产量仍将保持缓慢稳步增长。总体上,未来10~20年,预计我国石油产量在2亿~2.5亿吨。

记者:我国天然气需求旺盛,您认为未来供需趋势是否会依然吃紧?

潘继平:国内天然气供求日益矛盾突出,形势日益严峻,即使考虑进口管道气和LNG,供需形势依然趋紧。

从目前看,国际天然气供需形势趋好,受价格、地缘政治等因素影响,未来我国天然气进口尚有很多不确定性,包括来自中亚、俄罗斯及缅甸的管道气,以及来自澳洲、中东、东非的LNG进口等,直接影响我国天然气供给发展趋势。

记者:我国能源问题既影响国际能源格局,也深受国际能源形势影响。在国际能源格局转型期,中国能源结构应如何转型?

潘继平:国际能源格局,尤其是油气格局正处于深刻转型期,在应对全球气候变化和节能减排、发展清洁能源的国际大背景和形势下,中国能源体系必须向更清洁、更高效方向发展。

在增强供应保障能力的同时,须随着经济转型和经济发展方式的转变,不断调整和优化能源结构,全面推进能源节约,推动清洁发展,加快推进能源科技进步,提高能源效率,尤其是大幅增加天然气等清洁能源的比例。必须痛下决心,在控制总量消费的同时,对一些低端、低效、低产值的产业进行调整、升级或淘汰。

国际化是中国石油企业跻身世界前列的唯一选择

记者:我国石油企业进行海外油气合作的主要方向在哪里?如何看待中国海油并购加拿大尼克森公司?

潘继平:风险勘探,油气田开发(包括新建扩建产能、老油气田开发)、油气管道、炼化、工程技术服务等诸多领域,都是我国石油企业进行海外油气合作的主要方向。在发挥传统优势的同时,石油企业应积极开辟新领域,努力打造新的优势领域,包括非常规油气开发、深水油气及北极地区油气开发等,增强竞争实力。

哪里有资源,哪里有市场,哪里的条件、投资环境许可,哪里就是投资合作的方向,这其中包括第三世界资源国、发达资源国和新兴经济体。 中国海油并购尼克森公司是一件成功的中国企业境外并购案例。成功的境外油气资产收购、企业并购是我国推进境外油气合作、企业“走出去”实现跨越式发展的捷径。

在不同的国家、不同的国际形势和地缘政治背景下,要妥善处理好中国石油企业的国有身份,有时候需要淡化国有企业色彩,注重强调企业的市场行为,有时候则需要突出国有企业色彩。

记者:我国石油公司正在由国家公司向国际公司迈进,有人称中国石油是国际化的国家石油公司(INOC),目前在世界50家大石油公司排名中已进入前5位。怎样看待中国公司与跨国公司的实力对比?

潘继平:相比10年前,现在的中国石油今非昔比,是一个具有相当国际化程度、竞争力显著提高的国家石油公司,实力大大增强,特色明显,优势突出。但与世界主要跨国石油公司相比,在前沿领域技术、管理、国际经验及综合竞争力上还有一定的差距。

大力实施国际化经营战略,在差距中不断调整战略方向,在差距中寻找发展动力,是中国石油不断走向世界、成为特大型国际石油公司的重大战略决策,更是中国石油跻身世界主要大型跨国石油公司唯一的选择。

国际局势动荡成为最大挑战

记者:国务院副总理李克强曾强调中国将把立足国内开发与加强国际合作结合起来解决能源资源问题。在未来我国石油战略应如何处理好“立足国内”和“面向国际”的关系?

潘继平:立足国内是基础,面向国际是全面保障。全球能源格局深刻转型,孕育巨大机遇和前所未有的挑战。全球能源,尤其是油气,比以往任何时候都更需要中国参与,同样中国也比历史任何时候都更需要全球能源。

为中华民族伟大复兴和崛起,全面加强能源(油气)国际合作,成为我国不可回避且必须要做出的战略选择。为此,必须大力实施全球能源资源合作开发利用战略。本着互利共赢、共同发展的原则,开展国际能源资源勘探开发的务实合作,增加全球能源供应,促进供应渠道的多元化。

需要积极参与全球能源治理,共同维护世界能源安全。在国际能源市场中不断增加中国的话语权,从能源大国逐步向能源强国转变,从全球能源秩序的被动参与者向国际能源新秩序的主导者、领导者转变。

同时,大力推进全球能源科技创新,不断提高能源科技水平,力争处于较高的国际水平。这是我们迈向国际市场最为重要的因素之一。

记者:国家发改委有关机构预测,2013年我国石油对外依存度将达60%左右。要充分利用国际国内两种资源、两个市场,今后面临什么新挑战?我国石油企业“走出去”参与国际合作与竞争,在资源战略上如何应对?如何规避海外风险?

潘继平:宏观战略层面,面临日益复杂而严峻的国际地缘政治形势,将成为我国石油企业“走出去”面临的最大挑战。

已有迹象表明,2013年,政局不稳或动荡的国家和地区将继续增加。同时,西方大国将继续对我国崛起实施遏制战略。

日益激烈的国际竞争和争夺,包括国家石油公司之间、国际石油公司之间和跨国石油公司之间。日新月异的能源科技与创新,这既是机遇也是挑战。

加之一轮又一轮的资源民族主义或者资源国有化、提高资源国收益,使得能源资源开发的国际合作条件、投资环境日益苛刻。

面对挑战和风险,我国石油企业首先要加强与跨国石油公司和其他国家石油公司的合作,特别是高风险、大投入的特大型油气开发、管道等项目上,通过国际合作,降低风险,避免“单打独斗”的走出去方式,努力实现多赢、双赢。其次,石油公司之间应在境外油气开发利用各领域、各环节加强合作。最后,我国石油公司要做好各种风险的预研究和评估,加强风险防范和应对应急预案。  

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